蔡振华拟反赌案后任中国足协主席 尚需足代会批准

姚明

    　　 上周的周一和周二，国家体育总局副局长蔡振华连续两天到足协“现场办公”，为足协做“管办分离”的调研，这被圈内人士认为是蔡局在足球工作上“越陷越深”的一个信号。果然，国家体育总局在上周透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任中国足协主席。这将有助于蔡振华理顺关系，更好地管理中国足协。
    　　蔡振华是在2010年9月原主管足球的副局长崔大林退休后接管足球项目的，当时他还主管篮球、排球、羽毛球和乒乓球等项目，上级领导“希望他能把管乒乓球的成功经验移植到足球上来”。近来足球项目得到了上级以及各界的高度重视，为了做好足球工作，蔡振华亲力亲为到青岛、杭州、成都和近邻日本进行调研，观看国足赛事等等，这耗费了他极大的精力，为此总局还把篮球等项目转移到其他副局长身上，为蔡振华“减负”，这也显示出总局安排蔡振华管理足球项目是一项长远规划。
    　　本来，蔡振华不出任足协主席，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在中国体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。现在总局正在实施总局行政管理职能与各项目协会剥离的工作，已要求各项目管理中心拟定改革方案。足协计划的改革为“小中心，大协会”，未来将让中国足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。同时足协的管理将分为“政事分开”和“企事分开”两步骤进行，目的是让中国足球协会更好地主导中国足球未来发展。蔡振华如果今后只以“总局副局长”身份管理足协，势必“政事不分”，还会让足管中心和足协的剥离难有“说服力”，为了顺应目前的改革方案，并在改革中有一个实质性的改变，蔡振华担任中国足协主席一事被提到日程上。
    　　中国足协从1955年成立至今，黄中、李凤楼、袁伟民和年维泗都曾出任中国足协主席。但是限于中国体育的管理体制，足协改选并未得到真正重视，自2003年召开足代会改选执委后，已经有 8年未召开足代会。因此，直至今日足协主席仍为退休多年的袁伟民，记录在册的专职副主席还是阎世铎、谢亚龙和南勇以及多名退休的各省市体育局局长，这与原先制定的《中国足协章程》背道而驰。总局和足协原来准备2009年12月就召开足代会改选主席和执委，但是受到足坛“反赌扫黑”事件的波及，本来会议通知已经发出，但是临到召开的一周前紧急叫停。
    　　现在总局准备让蔡振华出任中国足协主席，也需要一个召开足代会的合法程序才能上任。目前总局和足协已决定足代会将在“反赌扫黑”系列案开庭审理后就召开，以免选出的执委或委员受到案件的牵连再度发生变动。可是庭审一推再推，至今仍未有准确的时间，这让足代会召开以及蔡振华出任中国足协主席一职之事还需要等待。