2016奥运主办国巴西担心经费被挪用

迭戈 · 发表于 2017-1-18 18:14

7月27日，伦敦奥运会将正式开幕。像以往一样，巴西代表团总承载着巴西人民诸多的希望，如奥运足球金牌的零突破，这远远高于四年后在本国举办奥运会的期待。巴西人并非抵触奥运会，他们只是担心大型赛事背后，不知道有多少纳税人的钱会被各级官员中饱私囊。
2012年伦敦奥运会将于7月27日正式开幕。本届奥运会，巴西派出奥运史上人数第二多的代表团，总人数仅次于2008年北京奥运会。
就像以往一样，巴西代表团总是承载着巴西人民诸多的希望，其中之一便是获得巴西奥运史上第一枚足球金牌。
作为足球王国，巴西国奥队在奥运会上取得的最好成绩仅仅是一枚奥运银牌，巴西人也时常为此唏嘘不已。拥有席尔瓦与内马尔分别坐镇前后场，本届巴西国奥队的阵容堪称豪华，但能否战胜诸多强敌并最后摘取金牌还是一大疑问。
与从未染指的奥运足球金牌相比，另一个梦想将会在不远的将来实现，4年后，巴西将成为奥运史上第一个举办奥运会的南美国家。说是梦想或许有些言过其实了，事实上，巴西人对于足球的狂热远远超过对于奥运的期待。
与当年北京申奥成功时国人奔走相告，激动、兴奋与自豪之情溢于言表的情形相比，巴西人对于申奥成功的态度要淡定的多。
泛美运动会的“前科”
我曾经问巴西人为什么对于申奥成功一点都不感到兴奋。得到的回答是，他们并非抵触奥运会或世界杯，他们只是担心这些大型赛事的背后，不知又有多少纳税人的钱被各级官员中饱私囊。
最近有一条新闻，说是两位牛津大学的学者认为伦敦奥运会的的实际花费将会比预算高出42亿英镑，也就是超出预算101%。暂且不论两位学者的指证是否确凿，但超出预算101%与2007年里约举办的泛美运动会相比可以说是小巫见大巫了。
巴西政府对泛美运动会的初始预算是3亿8600万雷亚尔，而最终的实际开销则到达了33亿雷亚尔(接近17亿美元)，超出预算将近10倍！有学者甚至声称，泛美运动会的实际开销可能接近50亿雷亚尔。事实上，泛美运动会的开支有2/3是由巴西政府，也就是巴西纳税人承担的。
与政府大幅超支相比，在泛美运动会筹备期间，里约热内卢的建筑工人多次罢工抗议恶劣的工作条件。人们不禁要问，纳税人的钱都用到哪里了？
泛美运动会后，巴西联邦审计署(Tribunal de Contas da Uniao -TCU)一共受理了35起关于该项赛事的违规操作案件，涉及的金额从几百万至一亿多雷亚尔。以小马拉卡纳体育馆(Maracanazinho)为例，该体育馆改建的起始预算为1800万雷亚尔，但最终的花费超过了9000万。
2016年奥运会重蹈覆辙？
2007年时巴西媒体认为，泛美运动会的设施太过奢华，几乎可以与一届奥运会媲美，政府应该对里约现有的设施进行改造并减少新设施和场馆的建设。
然而，当初号称只需稍作改建便可以承担所有奥运会的游泳，跳水，花样游泳等水中项目比赛的Maria Lenk水上公园，在2016年奥运会将仅用于跳水以及水球比赛——政府决定新建一个游泳中心以承担奥运会的游泳赛事。
同样的事情也发生在花费了1400万建造的泛美运动会自行车赛道，该赛道已经被国际奥委会要求拆除并重建新的自行车场馆。里约市政府口头上反对奥委会的决定，但却早已开始了新建自行车场馆的招标。也许，新场馆的建设比起旧场馆的改建来说更符合某些特定人群的利益。
有了泛美运动会的前车之鉴，获得世界杯与奥运会的主办权后，巴西媒体多次质疑政府是否能够避免重蹈泛美运动会的覆辙。
面对人民以及媒体的不信任，巴西政府曾多次强调世界杯以及奥运会的工程招标以及施工将会“透明化，公开化”，议会也对世界杯与奥运会的监管工作展开了多次讨论并就此提出了多个提案。
巴西联邦审计署(TCU)在其网站上专门开设了关于世界杯监管的板块，并通过报告定期更新每项工程的进度、开销以及TCU在各项工程中发现的违规或不合理的操作。
根据TCU在2012年6月份最新的报告，TCU的监管和审查已经为政府省下了将近5亿雷亚尔的开销，其中包括将号称世界最大球场的里约马拉卡纳球场的改建预算下调9740万雷亚尔(接近3亿人民币)、亚马逊球场重建预算下调8650亿雷亚尔(接近2亿7000万人民币)。
从TCU的报告来看，似乎一切都很美。但事实上，巴西立法机构在2011年通过了一项将世界杯与奥运会预算作为机密信息的法令。根据该法令，政府预算只会在竞标过程结束后公布。2007年的闹剧是否会重演，也许要等到2014年才能见分晓。
吃一堑，长一智，经历过泛美运动会的巴西人学会了更理智地看待世界杯与奥运会等赛事。他们的眼光不仅仅停留在民族自豪感以及世界杯与奥运会带来的潜在商机上，而是更看重在奥运的光环之下巴西人民的生活是否能够得到实质的改善。
2012年伦敦的奥运赛场上我们一定有机会再次见识到巴西球迷对于足球的狂热，但这份狂热仅限于足球运动本身，限于纯粹的，不虚假的，没有任何利益勾结的竞技。而在对足球和运动的狂热之外的，则是更多的理智与淡定。

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