巴西海关管理规章制度

迭戈 · 发表于 2017-1-18 18:04

【关税制度】
（1）关税管理制度
巴西是南方共同体市场（MERCOSUL）的成员。该组织由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭组成，自2006 年起该组织开始执行包括全部产品的共同对外关税（CET）。共同对外关税在零关税到35%的从价税之间浮动，特定国家的几种有限的产品除外。南共体内部，除了糖、汽车及其零部件之外，均可免税流通。
对进口产品价值的确定主要分为以下五种：成交价、相同产品的成交价、相似产品的成交价、减去法所得价（用零售价减去关税和佣金后的价等和计算价），用生产成本、利润和其他费用计算得出的价格。
在巴西，关税主要以CIF价为基础计征。当海关对出口商申报的货物价值提出质疑时，出口商可在8天内提出新的报价。进口商可以在30天之内对出口商的新报价做出反应。
为保护本国工业，巴西政府在进口关税征收时主要采取以下两种措施：设置最低限价或参考价，并据此征税，如进口价低于最低限价或参考价，海关将另计征差价税；对低报价或有倾销行为的货物征收附加税。
（2）关税水平及其调整
根据巴西海关税则，２０１０年巴西９８５７个８位税号的简单平均关税为１１．４５％。
２００９年，巴西对南共市共同对外关税例外清单做了部分调整，涉及１１４个税号，涵盖第８４章、８５章和９０章项下的大部分资本品，税率从之前的１２—１４％下调到２％，有效期至２０１０年１２月３１日。巴西政府在２０１０年把玩具生产所需零部件和原材料列入南共市共同对外关税例外产品清单，同时从２０１０年８月份开始对上述两类产品实施进口减税政策，关税从以前的２０％降低到２％。
２０１０年２月４日，巴西政府宣布降低部分资本品的进口从价税，有效期至２０１０年１２月３１日，涉及的税号有７３０９、８４０８、８４１２、８４１３、８４１４、８４１７、８４１９、８４２１、８４２２、８４２４、８４２６、８４２７、８４２８、８４２９、８４３３、８４３６、８４３８、８４４１、８４４２、８４４３、８４４５、８４５１、８４５３、８４５４、８４５６、８４５７、８４５８、８４６０、８４６１、８４６２、８４６３、８４６４、８４６５、８４６６、８４６８、８４７４、８４７５、８４７７、８４７９、８４８１、８４８３、８４８６、８５１４、８５１５、８５３７、８７０４、９０１８、９０２２、９０２７、９０３１、９０３２。
２０１０年２月４日，巴西政府宣布对ＣＡＭＥＸ第３号令中涉及的通信设备的进口从价税调整为２％，涉及的产品包括电力交通控制设备和发射器等，涵盖南共市税号８５０２、８５１７、８５１８、８５３０、８５４３项下的产品。
２０１０年２月４日，巴西政府宣布免除南共市税号８５４３、９０３０项下的专用视频设备、频谱分析仪和数码编码器等，有效期至２０１０年１２月３１日。
２０１０年３月２５日，巴西政府宣布将南共市税则５、８６、８７、８９、９０和９４章中１６８个８位税号项下的资本品和４个８位税号项下的计算机和通信设备的进口从价税降至２％。２０１０年４月３０日，巴西宣布将ＣＡＭＥＸ第１８号令中１７个８位税号项下的计算机和通信设备及其零部件的进口从价税降至０％。上述调整涉及的税号有７３０４、８４０５、８４０６、８４０７、８４０８、８４１３、８４１６、８４１７、８４１８、８４１９、８４２１、８４２２、８４２３、８４２４、８４２６、８４２７、８４２８、８４２９、８４３０、８４３１、８４３７、８４３８、８４３９、８４４０、８４４１、８４４３、８４４５、８４４７、８４５１、８４５３、８４５４、８４５５、８４５６、８４５７、８４５８、８４５９、８４６０、８４６１、８４６２、８４６３、８４６４、８４６５、８４７１、８４７４、８４７５、８４７７、８４７９、８４８０、８４８１、８４８３、８５０１、８５１４、８５１５、８５３７、８５４１、８５４３、８６０７、８７０９、９００７、９０１５、９０１８、９０１９、９０２４、９０２６、９０２７、９０３０、９０３１、９４０３、９４０６。
２０１０年４月２３日，巴西外贸委员会发布第２１号决议，决定将以下产品列入南共市对外共同关税特例清单，实施零关税。具体产品包括：税号为２２０７１０００的非变性乙醇，酒精含量不低于８０％；税号为２２０７２０１０的乙醇。该决议自４月２６日起实施，有效期至２０１１年１２月３１日。
２０１０年４月２９日，巴西政府宣布将蓖麻油及其分离品的进口从价税由１０％提高到３０％，声音、图像和其他数据的接受、转换、发射和再生成的设备的进口从价税从１４％提高到２５％，具体包括南共市税号１５１５３０００和８５１７６２５９项下的产品。该政策潜在影响
向巴西出口８５１７６２５９项下产品的前五位国家，包括中国、美国、墨西哥、德国和马来西亚，上述五个国家占向巴西出口此类产品总量的８７．５％。
２０１０年５月２６日，巴西政府宣布将南共市税号８４７１、８５１７项下３个１０位税号的传输设备和数据处理设备的进口从价税降至２％，有效期至２０１１年１２月３１日。
２０１０年５月２６日，巴西政府宣布暂时降低７０个１０位税号项下的抽水泵、熔炉、离心分离机、洗盘机等产品的进口从价税至２％，有效期至２０１１年１２月３１日，涉及的税号有８４１３、８４１４、８４１６、８４１７、８４１９、８４２１、８４２２、８４２４、８４２５、８４２８、８４３１、８４３３、８４３８、８４３９、８４４１、８４４３、８４５１、８４５４、８４５５、８４５７、８４６０、８４６１、８４６２、８４６５、８４７１、８４７３、８４７４、８４７７、８４７８、８４７９、８５１４、８５３７、８５４３、９００１、９０１３、９０１９、９０２７、９０３１。
２０１０年６月２４日，巴西政府宣布将７３个１０位税号项下的锅炉、冰箱和实验设备的进口从价税降至２％，有效期至２０１１年１２月３１日，涉及的税号有８４０７、８４０８、８４１２、８４１７、８４１８、８４１９、８４２１、８４２２、８４２４、８４２６、８４２８、８４２９、８４３０、８４３１、８４３３、８４３８、８４３９、８４４１、８４４３、８４４９、８４５３、８４５４、８４５５、８４５６、８４５９、８４６０、８４６２、８４６３、８４６４、８４６５、８４６６、８４６８、８４７７、８４７９、８４８０、８４８１、８５１５、８５３７、８６０４、８９０５、９０２７、９０３１、９４０６。
２０１０年６月２４日，巴西政府暂时将南共市税号８５１７项下的四个８位税号的通信设备的进口从价税降至２％，有效期到２０１１年１２月３１日。
２０１０年６月２４日，巴西政府宣布将南共市税号３９１２３９１０、３９１２３９２０、３９１２３９３０、３９１２３９９０项下的纤维素及其化学衍生产品的进口从价税由１２％降至４％；将７４１０２１１０项下的铜箔产品由１２％降至４％。
２０１０年８月５日，巴西政府宣布将南共市税则８５４１、８５４３、９０３０中１０个８位税号的计算机和通信设备和配件的进口从价税自１２％降至２％，有效期至２０１２年６月３０日。
２０１０年８月５日，巴西政府宣布将４００种资本品的进口总价税由１４％降至２％，涉及南共市１７７个１０位税号项下的产品，有效期至２０１２年６月３０日，涵盖的税号有８４０８、８４１０、８４１２、８４１３、８４１４、８４１７、８４１８、８４１９、８４２０、８４２１、８４２２、８４２４、８４２５、８４２６、８４２７、８４２８、８４３０、８４３３、８４３８、８４３９、８４４０、８４４１、８４４２、８４４３、８４４４、８４４７、８４５１、８４５３、８４５５、８４５６、８４５７、８４５８、８４５９、８４６０、８４６２、８４６３、８４６４、８４６５、８４６６、８４７２、８４７４、８４７５、８４７７、８４７９、８４８１、８４８３、８５０１、８５０２、８５０４、８５１４、８５１５、８５１６、８５３１、８５３７、８５４３、８６０９、８７０４、８９０７、９００７、９０１５、９０１９、９０２２、９０２４、９０２５、９０２７、９０３０、９０３１、９０３２。
２０１０年８月６日，巴西外贸委员会公布第５５号决议，决定修改航空领域产品对外共同关税的税收规则，对进口飞机、飞行训练器材以及用于飞机生产、维修、保养、改造或加工的零部件等一律免征关税。
２０１０年９月１４日，巴西政府宣布将南共市税号３９、４０、７３、７６、８４、８５、８７、９０和９４章项下部分８位税号的产品进口从价税分别自１８％、１６％和１４％降至２％。
２０１０年９月２日，巴西政府宣布将南共市税号７３、８４、８５、８６和９０章项下的资本品进口从价税削减至２％，有效期至２０１２年６月３０日。
２０１０年９月２日，巴西政府宣布将１１个八位税号的计算机和通讯设备等相关产品的进口从价税由１２％降到２％，具体涉及８５０４、８５３５、８５４１、８５４３、９０３０等税号。
２０１０年，巴西宣布将降低部分供国内生产用汽车零部件的进口关税至２％，但这些零部件是在非南共市成员国生产的，调整后的税率自２０１０年９月１４日起生效。
２００９年１２月１５日，巴西政府宣布将部门ＩＴ产品的进口从价税由１２％调整至２％，涉及的税号有８４７３、８５１７、８５２８、９０３０、９０３２，有效期至２０１０年１２月３１日。
【原产地证明】巴西的原产地证明分三大类：向南共市成员国出口所需的原产地证、向拉美一体化组织成员国出口所需的原产地证和享受普惠制的出口所需的原产地证。原产地证一般由巴西商业协会联合会颁发，加工产品的原产地证可由巴西工业联合会颁发，有效期均为120 天。
（1）向南共市成员国的出口。南共市成员国间的贸易，以下商品需出示原产地证：列入非共同关税过渡清单的商品；商品本身未列入过渡清单，但商品生产所需原料、零部件被列入过渡清单的；受保障措施、反倾销、反补贴限制的商品；南共市贸易委员会决定的其他商品。事实上，上述规定几乎包括了所有商品。
下列产品可获得南共市原产地证明：商品生产全过程都在南共市进行，所用生产原料也全来自南共市；使用从非南共市进口原料加工的产品，或从非南共市进口散件加工装配的产品，如果进口部分的到岸价未超过产品出口离岸价的40％；冶金、通信、集成电路等产品，要符合专门的更为严格的原产地标准。
（2）向拉美一体化组织的出口：与南共市要求基本一致，不同的是进口部分的到岸价不得超过出口离岸价的50％。
（3）对享受普惠制的巴西产品出口，美国、欧盟等分别制定了原产地标准，对不同税则号的商品做出了极为详细的规定。例如，巴西向欧盟出口的非针织或非钩编的服装，如欲获得巴西原产地证，则从纱生产起（包括生产纱）的流程都要在巴西进行。
外资企业在所生产的产品增值达到一定幅度，可获原产地证，出口时就可享受巴西与其它国家间的贸易优惠待遇。例如，在巴西组装产品，如向拉美一体化协会（ＡＬＡＤＩ）成员国出口并享受关税优惠，则进口的零部件ＣＩＦ值不能超过组装后出口ＦＯＢ值的５０％。如向南方共同市场成员国家出口，则组装产品中所使用的零部件的６０％（以价格计算）必须来自南方共同市场成员国。巴西对外资企业获得通信产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证制定了更加严格的增值规定。
【海关检查】巴西海关对进口报关货物实行抽检的方式，即按照绿色、黄色、红色三种不同颜色分类处理。绿色即报关货物可全部免检，并自动通关；黄色即仅检查报关文件，核实后，货物自动通关；红色即报关文件和货物均需经过检查后方能通关。根据规定，海关应在5个工作日之内提出验货结果，验货时当事人应在场，货物若需样检，所发生费用由当事人承担。

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